日本防卫白皮书

日本防卫白皮书是日本防卫省每年定期公布的军事政策公开说明，可以视为日本官方的军事和外交姿态，与当年度问题立场，主要是以*为重点内容。防卫白皮书于1976年开始公开发行，历年内容基本与外交蓝皮书一致可以视为外交蓝皮书的军事特刊，2012年版防卫白皮书中重点介绍自卫队实施2010年制定的新《防卫计划大纲》，加强动态防卫能力建设的举措。2013年版防卫白皮书概要特点是强调对中国军事力量增强和朝鲜核及导弹开发动向的警惕，明确写道“安全保障环境的严峻性进一步增加”。

1、介绍

白皮书是一国*或议会正式发表的以白色封面装帧的重要文件或报告书的别称，它是某些国家的*或议会为某项重大问题公开发表的文件，封面各有惯用的颜色，白色的叫白皮书。

各国的文件分别有其惯用的颜色，封面用白色就叫白皮书，也有封面用蓝色、红色、黄色或绿色的。英国*使用蓝色，西班牙*使用红色、法国*使用黄色、意大利*使用绿色等。白皮书和蓝皮书最多，特别是白皮书已经成为国际上公认的正式官方文书。不过，一国使用的文件封面颜色也可以有多种。如日本防卫年度报告用白皮，叫防卫白皮书，其外交年度报告则用蓝皮，叫外交蓝皮书。

白皮书可能是一本书，也可能是一篇文章。白皮书作为一种官方文件，代表*立场，讲究事实清楚、立场明确、行文规范、文字简练，没有文学色彩。白皮书既可以是系列的，比如，中国国防白皮书自1998年以来就是每两年一次；也可能是在某个特定环境下专门发表的，如为驳斥西方国家对中国*政策的攻击，中国相继发表了若干有关中国*状况的白皮书。

2、历史

1970年日本*第一次发布《防卫白皮书》，从1976年开始每年发布一次。

《2014年版防卫白皮书》已经是第40部《防卫白皮书》。

3、剑指中国

《防卫白皮书》这样一部描述日本安保形势、解释日本防卫政策的*性文件里，“中国”一词成为了中心和重心。从2009年版《防卫白皮书》将中国国防政策及军事动向定位为“关切事项”，到2011年首次对中国在东海、南海的活动冠以“霸权主义”的头衔;从2012年点名要求中国增加军费透明度，到2013年首次使用“日本面临更严峻的周边安全环境”这一危机表述，可以说，日本的《防卫白皮书》已经成为渲染“中国威胁论”的“系列丛书”。而2014年的白皮书，有更多与中国有关的内容。

4、中方回应

2014年8月5日，针对日本防卫省2014年8月5日发表2014年版《防卫白皮书》，中国国防部新闻事务局表示：日方罔顾事实，在中国军力发展、东海防空识别区、中日军机“异常接近”、东海问题、南海问题等方面对中方无端指责，蓄意渲染中国威胁，为其调整军事安全政策、扩充军备制造借口，中方对此表示坚决反对。

5、2013年白皮书

2013年度《防卫白皮书》并获得批准。该白皮书介绍了2012年7月至2013年5月日本的安全保障环境、日本的防卫政策与日美安保*、日本防卫对策等三方面内容。白皮书无端指责中国“基于与现有国际法秩序不相符的独自主张，采取了包括试图以力量改变现状在内的高压做法”，并妄称中国的动向是地区和国际社会的担忧事项。

资料图：日本海上自卫队阅舰式

6、2017年白皮书

2017年日本*8日举行内阁会议，批准2017年版《防卫白皮书》。白皮书大篇幅罗列中国海军近来的动向，鼓吹“中国威胁论”，并对朝鲜“新阶段的威胁”表现出极大担忧。但对于日本舆论最关注的日本防卫省南苏丹维和行动日报瞒报问题，白皮书避而不谈，引起日本媒体不满。

在日美关系上，白皮书首次就驻日美军的驻留写明“不仅有利于我国利益，也有利于在该地区拥有利益的美国”。《东京新闻》8日称，这一说法可能是在回应美国总统特朗普上台前曾称要“撤回驻日美军”的言论。

中国国防部回应

中国国防部新闻发言人吴谦8日回应《环球时报》记者问询时表示，日本《防卫白皮书》涉华内容不改陈词滥调，充斥着对中国军队的恶意抹黑和对国际社会的公然欺骗。中国军队对此坚决反对，并向日方提出严正交涉。中国社科院日本所副研究员卢昊接受《环球时报》采访时表示，日本试图以“中国威胁论”作为推进“国家正常化”战略和强军计划的“合法理由”。对于安倍政权而言，通过制造外部威胁和危机气氛转移国内视线、争取民意支持是惯用政治手法。而在对外政策上，大肆渲染“中国威胁论”，也是日本积极寻求在国际场合对冲、抵消中国影响力增长的重要一环。