湛江市赤坎区

赤坎区是湛江市的中心城区，市委、市*机关所在地，面积79平方公里，辖8个街道办事处，25个社区居民委员会，13个村民委员会，人口22.6万人，其中非农业人口20万人。赤坎濒临海港，海陆空交通便利。优越的地理位置使赤坎自古就成为有名的商埠。近年来，赤坎区委、区*紧紧围绕建设“经济强区、文化赤坎”的奋斗目标，扎实开展工作，实现了国民经济的快速增长，社会各项事业全面进步。

中文名称：赤坎区

外文名称：ChikanDistrict

行政区类别：市辖区

所属地区：广东省湛江市

*驻地：椹川大道北101号

电话区号：0759（+86）

邮政区码：524033

地理位置：广东省雷州半岛东北部

面积：79平方公里

方言：粤语-高阳片-湛江话、雷州话

气候条件：亚热带海洋性季风气候

机场：粤西国际机场、湛江机场

火车站：湛江火车站

车牌代码：粤G

行政代码：440802

1、历史沿革

赤坎区原为古港埠，区内土壤属砖红壤，土色红赤，地处丘坎，故名“赤坎”,始形成于宋。相传宋元之际，大量官民随宋帝从福建等地沿海路南逃，赤坎人口渐增；至清道光年间，已是繁盛商埠。当时商船乘潮可直泊街边，原海边街和古老渡街即为古码头旧址。今*路至大通街之间，仍存清代石砌踏跺式渡头遗迹10处。

赤坎区

1899年，法国租借广州湾（今湛江）后，赤坎作为商业区，商贸颇为繁盛。尤其是抗日战争爆发后，香港、广州等沿海港口相继沦陷，仅余广州湾为我国唯一可对外通商口岸，赤坎成为西南后方物资进出口的商业重镇，商贾云集，盛极一时。1945年9月，广州湾回归，定名为“湛江市”，赤坎是粤西地区重要商埠。

2000年，赤坎区辖8个街道：*街道、寸金街道、中华街道、中山街道、北桥街道、南桥街道、沙湾街道、调顺街道。总人口225997人，各街道人口：中华街道33127寸金街道56581*街道56992中山街道6626调顺街道8361沙湾街道13063南桥街道35428北桥街道15819（根据第五次人口普查数据；单位：人）

2002年，赤坎区辖8个街道（中华、寸金、*、中山、调顺、沙湾、南桥、北桥）、47个居委会。

截至2005年12月31日，赤坎区辖9个街道（中华、寸金、*、中山、调顺、沙湾、南桥、北桥、泉庄）。

赤坎古商埠有着深厚的历史文化积淀，今天区内的科技、文化、教育力量更为雄厚，辖区内有省属高等院校湛江师范学院、省一级学校湛江市第一中学等等；区内的社会各项事业全面进步，体育、文艺成绩斐然，为国家输送了劳丽诗、何冲等跳水名将，医疗卫生、社区服务日益完善。

2、行政区划

赤坎区辖8个街道：中华街道、寸金街道、*街道、中山街道、沙湾街道、调顺街道、南桥街道、北桥街道。

3、地理环境

地形

赤坎西南面多为以砖红壤土质构成的起伏岗峦，裸露面为赤色粘土，东北面与麻斜海相连，地势西南高，东北低，缓缓向海倾斜，全区地势属台地、平原地形。

赤坎区

水文

赤坎有三条河流绕城而过，那便是南桥河、北桥河和百姓河。

20世纪60年代沙湾围海造田以前，现在的海北路至鸭乸港都是濒临海湾的海滨，三条河流在这里均有各自的出海口：海北路一号桥是百姓河的出海口；稍北处即现燃料总公司的附近是南桥河的出海口；而北桥河的出海口为鸭乸港。除百姓河较为短小之外，在赤坎市民的生活中留下了深刻的印记，并见证着赤坎城区沧海桑田变迁的是南桥河与北桥河。

北桥河

北桥河源于麻章区岭仔一带，经丰厚村、高田村至鸭乸港。该河原名福建河，后因流经城北的北桥而名“北桥河”。修筑军民堤以前，大潮时海水可涨至北桥河段。当时北桥河上游两岸为农田，下游两岸多鱼塘，每于台风或暴雨过后，河水上涨，常有渔民在河中罾鱼；而当河水退尽，渚清沙白，则每见妇孺在河中沙洲挖蚬。

南桥河

南桥河旧称“南溪”，后因南桥而得名。南桥旧称“西赤桥”，建于法国殖民时期的1910年，是连接“西营”（今霞山）与赤坎的主要交通要道。1913年法国人将原木桥改为混合结构桥，1948年被洪水冲垮后，国民*改搭木桥，1952年人民*重修为永久性混合结构桥，并因处赤坎之南而改名“南桥”，南溪也因桥而名“南桥河”。

南桥河源于麻章古河村，经调塾、白水坡、陈屋港、东园出海，全长约14公里；其支流有二：一起于麻章长布村，经鸭槽、云头、洪屋下村注入南桥河；另一起于麻章北岭沟，经坑排注入南桥河。20世纪50年代末，于二支流汇合处建成赤坎水库后，南桥河仅存赤坎水库闸口至原赤坎港一段。南桥河水较北桥河水充盈，沙湾筑堤前，河水也受潮水影响。每当潮退之后，下游河口一段，水清见石，游鱼历历，常见垂钓者，往往收获颇丰。

赤坎区是一个沿海城区，海洋资源、地下热矿水资源非常丰富。赤坎全区海岸线有近20公里，海湾内波平浪静，船只穿棱，沿岸风光秀丽。

气候

赤坎区地处北回归线以南的低纬地带，属亚热带海洋性季风气候，年平均气温约22.8℃，最热月（7月）均温28.7℃，最冷月（1月）均温16℃，冬无严寒、夏无酷暑，四季长青，终年常绿。赤坎区水源丰富，阳光充足，城区草木葱茏，四季鲜花盛开。

4、自然资源

赤坎区水源丰富，阳光充足，城区草木葱茏，四季鲜花盛开。赤坎区蕴藏着丰富的地下热矿水资源(温泉)，是我国目前已知的最大低温地热田的一部份，其资源量和分布面积都堪称全国之最。

5、经济概况

赤坎区素有“古城商埠”之称，早在清朝道光年间，就呈现出“商旅攘熙、舟车辐辏”的繁荣兴旺景象。四十年代，赤坎区是港澳客商频繁往返的商埠。今天赤坎的商业繁荣、经济活跃，社会消费品零售总额历年来位居湛江市首位。区内建有钢材、建材、机电、电器、日用工业、水果、蔬菜、副食品、海鲜、家具等一批具有一定规模的专业批发市场。其中赤坎钢材批发市场、副食品饮料批发市场业务辐射省内外。

国民经济呈现增长态势

按在地统计口径（下同），2006年全区生产总值92.05亿元。其中，第一产业增加值0.72亿元，第二产业增加值40.05亿元，第三产业增加值51.28亿元，分别比上年增长2.3%、6.9%和14.0%。三次产业结构调整为0.8：43.5：55.7。全社会消费品零售总额66.11亿元，增长20.3%。海田八大专业市场群年成交额超35亿元，已成为粤西最大的物流集散中心。沃尔玛购物广场主体工程已封顶，年内建成开业。辖区内有知名的大天然、枫叶国际、海洋国际等酒店，有粤西最大的汽车销售中心，区内有佳美、日产等4S汽车品牌店10间，30多个品牌汽车设点销售，全年汽车销售6919辆，销售额9.21亿元。全区完成工业总产值103.57亿元，增长6.9%；工业增加值35.26亿元，增长5.7%。街道规模以上工业总产值17.92亿元，增长18.8%；实现工业增加值4.20亿元，增长18.6%。辖区内的奥里油发电、中湛纺织、环球钢轮、珠江啤酒湛江基地等重点项目顺利建成投产。进一步完善大埠工业片区的基础设施，尧丰纸业、绿品园饮料等一批项目落户奠基。民营企业实现增加值36.84亿元，增长17.2%，占全区总产值的40.0%；全区规模以上民营工业企业55家，占规模以上工业企业总数的55.6%，实现总产值15.11亿元。全年实际利用外资1492万美元，增长254.4%；外贸出口21980万美元，增长15.9%。民营企业科技含量不断提高，粤华公司被认定为国家火炬计划重点高新技术企业。

新农村建设扎实推进

全区农业总产值1.18亿元，增长3.6%。积极创建北桥蔬菜和调顺海洋生态经济区。大力推进新农村建设，修建农田水利设施，解决1700多人的饮水问题，建成硬底化村道38.1公里。加快推进城中村改造步伐，百姓村和文章村农民公寓建设开局良好。

财政收入和人民生活水平稳步提高

地方财政一般预算收入1.92亿元，增长30.0%，净增4437万元。全年在岗职工平均工资18344元，增长17.6%；居民人均可支配收入10450元，增长8.3%；人均消费支出8580元，增长6.4%；农民人均纯收入5210元，增长9.7%，人民生活水平进一步提高。

城市建设管理水平逐步提高

配合市完成金沙湾观海长廊二期、赤坎江一期工程建设，完成征用东盛路、赤坎江、黎湛复线等建设用地464.57亩。完成赤坎江两岸、草菊园、调顺路等区域绿化美化工作，增加绿地面积14.3万平方米。完成南方路一带改水工程，解决了沿线居民饮水难问题。完成11条小街小巷改造和3条人行道整修。区内有金沙湾新城第五期、华德力雍景城、华盛新城二期、兴华广场等20多个楼盘相继动工建设，城区人居环境日益优化。认真落实“门前三包”责任制，加大垃圾整治力度，城市管理有效改善。

社会事业协调发展

区社区服务中心功能不断完善，8个街道相继成立社区服务中心，创建便民利民服务网点110多个，社区卫生服务覆盖率达90%，实现社区居民“小病不出社区”。

大力实施企业自主创新战略，4个项目被列入省科技计划，1家企业被认定为国家火炬计划重点高新技术企业，“国家海洋产业调顺示范区”获准设立。大力实施“两调一整”工程，扩建校园面积4460平方米，增加学位600个。

积极实施再就业工程，全年新增就业岗位4871个，加大社保费征缴力度，社保费收入4061万元，征缴率增长34%，首次实现企业养老保险基金收支平衡。继续完善公共卫生体系，加强重大疾病防控，农村医疗保障体系不断完善，农村合作医疗参保率达74.2%。积极引导群众参加体育健身活动，竞技体育水平稳步提高，该区运动员何冲在世界杯、亚运会跳水大赛先后夺冠。

全区人口自然增长率控制在5.92‰以内，计划生育率为93.37%，出生率为8.38‰，人口出生性别比为104.09。巩固了省级计划生育一类地区管理。

赤坎区

投入100万元新增加100名治安巡逻队员，进一步完善军警民治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪行为，全区治安形势明显好转，连续四年被评为市综合治理先进单位。

工业经济加快发展

强化工业地位，充分发挥区位优势，促进工业发展。全区实现工业总产值15.2亿元，增长25.7%；工业增加值3.67亿元，增长25.1%，工业发展拉动GDP增长6.8%个百分点。其中规模以上工业企业实现工业总产值10亿元，增长32.3%；实现增加值2.39%亿元，增长34%，是近几年来增幅最大的一年。工业增长的主要亮点，一是街道工业加速发展，二是农海产品加工和家电制造业发挥重要作用。

外向型经济增长迅

外贸出口创历史新高，出口总值4378万美元，增长248.4%，超额完成年度2000万美元的自营出口任务，增幅名列全市第一。民营企业出口潜力进一步释放，全区现有进出口经营权的民营企业11家，全年出口2053万美元，增长396.5%。农海产品加工、家用电器和机电产品占出口份额大幅提高，主要出口大户有中水通连、百事佳电器、润海食品、恒生实业等公司。多渠道进行招商引资，全年合同利用外资120万美元，增长2.9倍；实际吸收外商投资569万美元，增长12%。在‘2003湛江工业博览会’上，新签投资项目15个，投资总额11.76亿元。先后参加了广东(香港)、粤西(澳门)、湖北、广东等招商洽谈会，成功接待非洲20国商贸官员考察。

第三产业持续发展

全年实现社会消费品零售总额27.67亿元，增长10.7%。全区现有饮料副食品、装饰材料、机电五金、钢材、灯饰、水果等各类批发市场20多个，其中海田六大专业批发市场群占地48.5万平方米，有批发零售经营户2300多户，年成交额超过30亿元，已成为粤西地区最大的物流集散中心。同时，努力打造“区域性汽车集散中心和食在赤坎”两品牌。上海大众、天津丰田、海南马自达、风神蓝鸟等名车专卖店纷纷落户赤坎。目前，全区共有16个汽车品牌专卖店，占地面积12.68万平方米，集汽车交易、零配件供应、售后服务和信息反馈于一体的湛江汽车商贸中心正在抓紧建设中。区内大天然海鲜居、豪苑、雅园、澳门美食街等数十家酒家，烹饪和服务水平不断提高。2003年11月，赤坎区承办了第三届湛江海鲜美食节，吸引了广大市民和各方游客，盛况空前。现在“食在赤坎”的品牌日益做大。

民营经济实力壮大

按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的要求，加强对民营经济的引导和服务，促进了民营经济总量上规模、质量上档次、管理上水平。一批民营龙头企业崛起，规模以上民营工业企业实现总产值6.45亿元，增长75.5%。民营经济增长迅猛，增加值9.04亿元，增长19.1%。个体和私营经济实现税收6719万元。

各项改革稳步推进

加快行政审批制度改革，取消了一批行政审批事项。公共财政*改革继续推进，依法治税理财工作得到加强，*采购招标工作进展顺利。全面清理整顿涉农收费，农村税费改革基本完成，农民负担减负率达95%。积极化解历史遗留问题，困扰我区多年的4.18亿基金会债务问题在省、市的大力支持下，通过“一揽子”方案基本化解。

6、交通运输

区内陆路交通畅达。325国道从城区经过，广湛高速环城而过，使赤坎成了海南至广州及广西至珠三角地区的咽喉要道。铁路交通有东站和北站，与黎湛铁路、三茂铁路以及粤海铁路相接。区内至湛江港口、列车湛江站及民航机场的距离均在8公里左右，公共交通非常便捷。城区街道呈棋盘状，通往郊外的主干道则作放射形，城乡公路四通八达。

赤坎区

赤坎面临海湾，全区海岸线虽然只有近20公里，但海湾内波平浪静，船只穿棱，沿岸风光秀丽。主航道可行万吨巨轮，由外海直达区内的调顺岛湛江港务局第三作业区码头。该作业区航运连接东南亚各国和中国大西南，它建有万吨级以上的深水泊位6个(其中6万吨级1个，1．5万吨级5个)，码头岸线1200多米，年通过能力495万吨。库场面积25万多平方米，一次性堆存能力90多万吨，各类机械设备238台，铁路专用线39公里，日装卸火车卡能力300多辆，可承担散件、杂货的装卸、储存、中转、代办等业务。海运十分便利。从赤坎出港到澳门只有290海里，到香港才300海里，直航新加坡也不过1340海里。目前，位于调顺岛的湛江港务局第三作业区己和世界80多个国家和地区通航，同70多个国家和地区有贸易往来。

7、城区环境

城区环境不断改善：积极配合市建设南桥公园、海田带状公园和南北桥交汇处公园，完成了寸金桥、寸金四横路改造、冷柜厂拆迁、殡仪馆搬迁。改造湛宝路、南方六横路、百姓东三横路等小街小巷12条，拆除妨碍景观建筑15万平方米，增加城区绿化面积20万平方米。环卫管理*改革进一步深化，环卫站全部下放街道管理，环卫作业试行公开招标，建立健全市容环卫检查评比制度，较好地配合市创建“全国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“广东省文明城市”等工作，城区环境不断净化美化，被评为“湛江市市区环境卫生管理工作先进单位”。

8、社会事业

社会各项事业协调发展：一是社区建设成效显著。按照“完善、巩固、提高、突破”的工作思路，抓好科教、文体、法律、卫生“四进社区”工作，解决14个社区的办公用房，建起10个“星光老年之家”，社区服务网络进一步健全，服务领域不断拓宽，社区工作被列为全省试点单位。

二是科教事业加快发展。扎实开展素质教育、师德教育，积极推进义务教育课程改革，校园建设和教育信息化迈出新步伐。广泛开展科普工作，顺利通过省级科普示范城区验收。全区有3家企业被认定为科技型企业，6个项目被列入国家、省、市科技计划，科技进步对经济增长的贡献率达39.4%。

三是文化卫生和体育事业稳步发展。制定文化赤坎建设总体规划，广东开展丰富多彩、寓教于乐的群众性文化活动，进一步丰富人民群众的精神文化生活。深入开展网吧、电子游艺厅、音像出版物等文化市场专项整治工作，进一步净化文化市场。社区卫生服务工作取得新进展，南桥、沙湾社区卫生医疗服务中心被省、市确定为示范单位。投入316万元改造赤坎体育场，增设大批公共健身设施，群众性体育活动蓬勃开展。

四是就业和社会保障工作得到加强。落实再就业工作目标责任制，建立街道、社区劳动保障平台，实现劳动保障就业机构三级互动。全年新增加就业岗位2289个，为“4050”困难人员实行特殊就业援助，帮助困难群体解决就业164个。年末全区登记失业率为3.5%以下。城乡居民社会保障水平进一步提高，全区参加养老保险8613人，参加医疗保险11335人，参加失业保险7255人，全面完成市核定应参保指标数。

五是人口与计划生育工作在巩固中提高。认真落实人口目标责任制，计生工作的管理与服务水平不断提高，较好地完成市下达的人口与计划生育指标，人口自然增长率控制在5.20‰以内，计划生育率为95.16%，出生率为7.88‰，获得“广东省计划生育优质服务县(区)”称号。

9、特色旅游

寸金桥公园

寸金桥公园，象一颗璀璨的明珠，镶在赤坎城区的西北面。公园原名西山公园、人民公园，后为纪念湛江人民当年的抗法斗争而定为现名。

寸金桥公园始建于1958年，是湛江市最具历史意义的综合性公园和主要旅游景点之一。寸金桥公园不但风景秀丽，环境幽雅，而且是湛江市爱国主义教育基地。记载着湛江市人民抗法斗争历史的寸金桥，从公园的月影湖上跨过，把公园的北苑和圯苑分开。公园大门宽敞的广场上伫立着一座高耸的抗法战士雕像，这就是湛江八景之一的“寸金浩气”；在象征国土的基座正面，刻有郭沫若的手迹“一寸河山一寸金”七字，金光闪闪，它是湛江人民殊死保卫祖国河山的铿锵誓言，象征着湛江人民英勇无畏的精神永放光芒！

公园现在的主要景点有牌楼大门、月影湖、月影亭、九孔桥、涌泉峰、烈士陵园、抗法英雄纪念碑、寸金纪念广场、文化广场、金竹园、鸳鸯岛、儿童乐园、动物园、仙溪园、圯苑、烧烤区等等。寸金桥公园依山傍水，翠竹、绿树与亭台、楼榭、回廊、幽径点缀其间，使公园显得清幽秀丽。还有那适合不同年龄的休闲娱乐设施，使人留连忘返。2002年开始，公园免费对外开放，深受市民欢迎。

赤坎老街

赤坎老城是湛江市历史最悠久的地域，也曾经是湛江商贸最发达的地域之一。赤坎原是只是个海边的古商小埠，早在宋代就已成雏形。自从清康熙年解间除长达200余年的海禁后，海运商贸迅速发展。闽浙、广潮、琼崖商户纷纷从海上到赤坎经商，高雷一带商人也从陆路接踵而至贸易，赤坎逐渐形成了繁荣的商埠。

因为这里曾经是法国的殖民地，所以建筑受到法国影响较大。这一带还有较多的十九世纪末、二十世纪初欧式殖民地风格建筑与岭南骑楼建筑混合的“南洋风格建筑”，是欧亚混合的“南洋”文化的产物，具有较高的历史文化、景观欣赏和经济开发价值。除了西式的建筑外，老城区也有弯弯曲曲的小巷和规模弯岭南大屋。骑楼建筑群曾经是广州湾时代辉煌一时的商业街，显示出海港城市的商业传统。旧的风情老街、民居旧宅，对研究赤坎历史进程、商贸发展、风土人情、民俗文化极具史料价值，也是城市不可多得的文化资源。